Наша стратегическая задача

После подписания соглашения о взаимодействии по развитию конкуренции между администрацией края и Федеральной антимонопольной службой РФ губернатор Кубани Вениамин Кондратьев встретился с заместителем руководителя ФАС Виталием Королевым.

«Только конкуренция позволяет создавать более качественную продукцию, — сказал губернатор. — И наша стратегическая задача — поддержать конкурентную среду, создать комфортные условия для всех, кто может предложить более качественные товары или услуги». 

В ходе встречи участники затронули тему организации госзакупок на Кубани. По мнению заместителя руководителя ФАС Виталия Королева, ведомству и краю необходимо в этом вопросе идти рука об руку и согласовывать необходимые процедуры еще до проведения конкурса.

«Так мы сможем создать условия, которые не позволят выиграть фирмамоднодневкам, тем, кто не хочет реально выполнять работу. Разумная конкуренция нужна, и наша совместная работа позволит сократить количество нарушений», — заметил Виталий Королев.

Губернатор добавил, что на торгах должен выигрывать сильнейший, кто может своевременно выполнить госзаказ. Отметил Вениамин Кондратьев и значимость работы антимонопольной службы по созданию условий для равной конкуренции в регионе.

«Для нас важно конструктивно и в полном взаимодействии организовать процесс госзакупок таким образом, чтобы он был объективным и прозрачным. Не допустить нарушения сроков и условий торгов. Жители края должны получать качественные школы, детсады и дороги», — подчеркнул губернатор.

Конкуренцию — на новый уровень

Состоялось заседание Совета по развитию конкуренции в регионе, его провел вице-губернатор Игорь Галась. Кроме руководителей органов госвласти края, представителей общественности и бизнеса, экспертов, ее участником стала и команда Федеральной антимонопольной службы.

«Мы открываем новую страницу в развитии конкуренции в регионе, — сказал вице-губернатор. — Конечно, мы занимались этим вопросом и раньше, но те задачи, которые ставятся сейчас, еще более глобальны и ответственны.

Не зря первый Госсовет, который провел наш президент после переизбрания, был посвящен именно этому вопросу. Конкуренция — один из низкозатратных, но в то же время наиболее эффективных механизмов прорывного развития экономики.

Только в конкурентной среде рождаются инновации, а если ее нет, получаем застой, экономическую депрессию, невысокое качество товаров и услуг».

По словам вице-губернатора, развитие конкурентной среды — многовекторная работа, включающая в себя и привлечение инвестиций для создания новых предприятий, и развитие малого и среднего бизнеса, и снижение в ряде отраслей доли госпредприятий.

Одним словом, работа эта очень обширна, а в результате она должна дать дополнительный толчок к развитию экономики, получению широкого спектра товаров, работ и услуг по более низкой цене.
Это то направление, убежден вице-губернатор, которым администрация края должна заниматься постоянно, ежедневно, по всем товарным рынкам и направлениям. И если мы достигнем базовых показателей, которые определены в Стратегии социально-экономического развития края до 2030 года — рост валового регионального продукта до 4% в год, то значит, мы справились с задачей и развиваем конкурентную среду в нормальном режиме.
Говоря об особенностях региона, Игорь Галась отметил, что если в Национальном плане выделена 41 приоритетная отрасль, где необходимо активно развивать конкурентную среду, то, проанализировав предложенные Москвой целевые показатели, видим, что по многим из них установленные нормы нами уже выполнены.
Это говорит о том, что у нас достаточно развитая конкурентная среда — по сравнению со средними показателями в РФ. Но мы не собираемся на этом останавливаться и будем действовать опережающими темпами, особенно в приоритетных для края отраслях. Те стандарты конкуренции, которые мы вводили вместе с Агентством стратегических инициатив, за два года существенно улучшив свои показатели, вместе с реализацией Национального плана, безусловно, дадут хороший результат. И амбициозную задачу — достичь показателей на этом направлении выше среднероссийских — регион сумеет решить.

«В ближайшие четыре года нам предстоит поработать в этом направлении на 33 товарных рынках, — заметил вице-губернатор Игорь Галась. — На некоторых из них развивать конкурентную среду окажется достаточно сложно просто потому, что там она уже и так достаточно развита, поэтому постараемся определить другие ниши, учитывая специфику края.

Каждый уровень исполнительной власти должен для себя определить: как еще в рамках своих полномочий можно создать условия, препятствующие нарушению антимонопольного законодательства.

Тем более что по статистике порядка 80-90 процентов нарушений в этой сфере происходят по незнанию тех ограничений, которые в этой сфере есть. И наша задача — донести эту информацию до всех участников процесса.»

Баланс цены и качества

Соглашения о взаимодействии в сфере развития конкуренции в регионе между администрацией края и ФАС России подписали Игорь Галась и Виталий Королев. Предметом соглашения стало взаимодействие по активному развитию конкуренции и ее защиты в крае, создание условий для развития товарных рынков и повышения уровня конкурентоспособности при государственных и муниципальных закупках, для информационной открытости.
Виталий Королев рассказал об основных направлениях госполитики в сфере развития конкуренции в субъектах РФ. В декабре прошлого года, после подписания Указа Президента РФ по развитию конкуренции, был принят Национальный план на 2018-2020 год — документ стратегического планирования, закрепивший цели госполитики в виде повышения экономической эффективности, стабильного роста и развития многоукладной экономики.

«Конкуренция — это благо, которое ничего не стоит с точки зрения организации, но при этом она дает серьезный эффект для развития экономики и позволяет (через процедуру соперничества хозяйствующих субъектов) обеспечить наиболее полное удовлетворение интересов потребителей и конкурентную цену», — заметил заместитель руководителя ФАС. 

Виталий Королев проинформировал: продолжается формирование стандарта по развитию конкуренции, «дорожные карты» по каждой из отраслей.

Журналисты поинтересовались: что принесет подписание соглашения региону и его жителям?

«Мы рассчитываем, что его подписание станет началом дополнительной работы по развитию конкуренции. — сказал Виталий Королев. — Это позволит обеспечить жителей края более качественными товарами и услугами, одновременно сдерживая на них цены. Конкуренция позволяет, с одной стороны, улучшить ситуацию для потребителей, с другой — создать стимулы к развитию производства.

В «дорожной карте», которую разработает край, будут определены рынки или отрасли, где предусмотрено развитие конкуренции. Региону необходимо выбрать 80% из них, то есть 33 рынка, которые он с этой точки зрения должен развивать. »

Каждый регион имеет свои особенности, в соответствии с ними в нем и должно идти развитие конкуренции. Будут ли они учтены при заключении соглашения? По словам Виталия Королева, каждое соглашение, которое ФАС заключает с субъектом, имеет свои отличительные черты, с учетом специфики региона: будь то строительство, дошкольное образование, медицина или ЖКХ.

Речь, в частности, должна идти и об определении тарифов в этих отраслях, и доступности услуг для населения, — мы знаем, например, что с 1 июля плата граждан за жилищно-коммунальные услуги выросли на 4%.
Если же брать глобально, то в результате реализации Национального плана произойдет существенное разгосударствление экономики, приватизация государственных и муниципальных предприятий, что позволит создать дополнительный стимул к развитию тех или иных отраслей, будь это жилищно-коммунальное хозяйство, медицина, образование, транспорт.
«Сокращения госучастия в рынках — один из приоритетов Нацплана. Стоит ли это применять во всех сферах, например, в образовании? Ведь принято считать, раз государственное, значит, качественное?» — поинтересовались журналисты.

«Мы считаем, что сохранение государственных вузов — это, безусловно, важный фактор, но если им нет альтернативы в виде негосударственных бюджетных учреждений, то у них не будет стимула оставаться такими же хорошими, как раньше».

«А как повлияет реализация Нацплана на жизнь обычных граждан?
«В виде получения ими более качественных товаров по более конкурентным, то есть более низким ценам«. Добавим, что во время заседания Совета по развитию конкуренции участникам был представлен новый руководитель УФАС по Краснодарскому краю Олег Тихенький.
Игорь Галась поблагодарил за активную плодотворную работу прежнего председателя управления ФАС по краю Руфину Дегтяреву, которая теперь стала заместителем руководителя этой службы.

Читайте новости там, где удобно: Vk, Оk.