Закон поставит заслон
40 уголовных дел по материалам проверок общественников и региональных властей было возбуждено в крае в апреле 2018 года. Самый большой объем долгостроев находится в Краснодаре, Сочи и Анапе.
Всего за пару лет власти края и общественные организации сумели получить все данные по долгостроям, разработать недостающую законодательную базу и создать систему противодействия мошенникам.
Меры начнут работать в ближайшие дни, после подписания федеральных законов, которые пришлись как нельзя кстати.
Порядок в сфере долевого строительства региональные власти начали наводить еще до появления федеральных инициатив в этом вопросе.
Дело дошло до громких отставок, уголовных преследований некоторых чиновников и создания специальной группы при краевом ГУВД, которая занималась расследованиями не только махинаций в долевом строительстве, но и мониторингом самостроев.
Об этом «КИ News» рассказал первый заместитель главы администрации края Андрей Алексеенко, непосредственно отвечавший за подготовку реформы долевого строительства.
— Не хватало только законодательной базы, которая могла ограничить злоупотребления застройщиков. На ее разработку в регионе ушло больше года. Краснодарский край – один из немногих регионов России, где установлены четкие сроки решения проблем дольщиков.
Срок – решить проблему дольщиков на Кубани до 2020-го – был озвучен губернатором Кондратьевым еще осенью 2017 года на совещании, в котором участвовал заместитель Генерального прокурора России Андрей Кикоть.
Через полгода разработанный краевым правительством и депутатами ЗСК закон был принят, все проблемные объекты стоят на учете, а для оперативной работы налажена прямая связь между краевой властью и лично губернатором с общественными организациями, которые ведут мониторинг.
В частности, с ККОО «КубаньСтройНадзор», которая занимается вопросами дольщиков с осени 2017 года, а до этого сотрудники организации много лет вели работу как инициативная группа, и другими общественниками, – рассказал Андрей Алексеенко.
По сути, пришлось заново разрабатывать систему реагирования на проблемы дольщиков, а параллельно создавать новые принципы взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами: дольщиками, строителями, общественными организациями, депутатами и краевыми властями.
В итоге властям удалось сформировать профессиональную группу экспертов, которые ведут ежедневную работу.
Закон и учет
К марту 2018 года краевое правительство и ККОО «КубаньСтройНадзор» сформировали полный перечень таких домов – их оказалось 55. Общее количество дольщиков – 1 111 человек. И все-таки главным шагом на пути к восстановлению прав и защите интересов дольщиков стали не тома уголовных дел, а новый закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства на территории Краснодарского края».
Суть документа можно изложить в нескольких предложениях:
- объект признается проблемным, если срок его сдачи затягивается более чем на 6 месяцев;
- краевые власти вправеu сами искать инвесторов для завершения строительства проблемных объектов;
- инвесторы, которые возьмутся решать проблемы дольщиков, получат преференции при распределении новых участков под строительство (получат без конкурса).
Предварительно, краевые власти планируют схему, по которой инвесторы получат преференции в виде участка, составляющего 50 % от стоимости инвестиций. Но методика расчета будет окончательно согласована и принята постановлением администрации.
«Региональный закон, который принят в Краснодарском крае, документ во многом уникальный не только для региона, но и для страны. На основании возможностей, которые он дает, мы приступаем к работе с дольщиками. Людям надо объяснить, кто, как и на каких основаниях будет достраивать их квартиры.
Нужно сформировать правоприменительную практику, которая станет учитывать особенности каждого объекта, и дать полную информацию дольщикам. Этим сейчас и займемся», – рассказал представитель ККОО «КубаньСтройНадзор» Василий Дубенко.
Параллельно с разработкой регионального закона проблемой дольщиков занималась Госдума РФ. Поручение Президента России Владимира Путина было четким – от порочной практики заключения сомнительных долевых договоров Россия должна избавиться к 2019 году.
21 июня на дополнительном пленарном заседании Госдумы депутаты приняли в третьем, окончательном чтении документ, вносящий изменения в Федеральный закон о долевом строительстве.
Согласно новой редакции Россия уходит от долевого строительства, чреватого обманом (вольным или невольным) со стороны компаний-застройщиков по отношению к физическим лицам, покупающим у них квартиры еще на стадии возведения домов. Документ вступит в силу после утверждения в Совете Федерации и подписания Президентом России.
Наряду с этим изменения произошли и в сфере банковского контроля за строительными объектами. Свод новых банковских правил, утвержденных федеральными властями, разъяснили эксперты ККОО «КубаньСтройНадзор».
Итак, с 1 июля все происходящее на стройке будет контролироваться банками. Это и расходы на строительство, и приобретение в собственность земельного участка (участков) для строительства, и арендная плата за земельный участок (участки).
А также изменение вида разрешенного использования объекта, снятие запрета на строительство и реконструкцию объекта недвижимости, перевод денежных средств застройщика на расчетный счет, открытый в другом банке, и.т.д.
Банковское сопровождение также будет включать в себя право останавливать проведение расчетов при подозрении на нецелевое использование средств. За это же предусмотрена уголовная ответственность.
«Крыши» самостроям не помогут
«Совместно с краевыми властями мы запускаем систему поиска и мониторинга таких объектов. Мы намерены добиваться, чтобы тех, кто был замечен в возведении самостроя, лишали раз и навсегда права претендовать на земельные участки под застройку.
Мы уверены, что будут новые уголовные дела и снос. Наш источник в администрации края подтвердил: все самострои будут снесены невзирая ни на какие «крыши» и договоренности с сомнительными дельцами из прошлого».