Кубань может стать одним из первых регионов, где будет решена проблема дольщиков.

Закон поставит заслон

40 уголовных дел по материалам проверок общественников и региональных властей было возбуждено в крае в апреле 2018 года. Самый большой объем долгостроев находится в Краснодаре, Сочи и Анапе.


Всего за пару лет власти края и общественные организации сумели получить все данные по долгостроям, разработать недостающую законодательную базу и создать систему противодействия мошенникам. 

Меры начнут работать в ближайшие дни, после подписания федеральных законов, которые пришлись как нельзя кстати. 


Порядок в сфере долевого строительства региональные власти начали наводить еще до появления федеральных инициатив в этом вопросе.

На рубеже 2015/16 года проблема в Краснодаре, Сочи и других населенных пунктах края стояла настолько остро, что губернатор Вениамин Кондратьев и его заместители взяли вопрос под личный контроль.

Дело дошло до громких отставок, уголовных преследований некоторых чиновников и создания специальной группы при краевом ГУВД, которая занималась расследованиями не только махинаций в долевом строительстве, но и мониторингом самостроев.

Об этом «КИ News» рассказал первый заместитель главы администрации края Андрей Алексеенко, непосредственно отвечавший за подготовку реформы долевого строительства.

Не хватало только законодательной базы, которая могла ограничить злоупотребления застройщиков. На ее разработку в регионе ушло больше года. Краснодарский край – один из немногих регионов России, где установлены четкие сроки решения проблем дольщиков.

Срок – решить проблему дольщиков на Кубани до 2020-го – был озвучен губернатором Кондратьевым еще осенью 2017 года на совещании, в котором участвовал заместитель Генерального прокурора России Андрей Кикоть.

Через полгода разработанный краевым правительством и депутатами ЗСК закон был принят, все проблемные объекты стоят на учете, а для оперативной работы налажена прямая связь между краевой властью и лично губернатором с общественными организациями, которые ведут мониторинг.

В частности, с ККОО «КубаньСтройНадзор», которая занимается вопросами дольщиков с осени 2017 года, а до этого сотрудники организации много лет вели работу как инициативная группа, и другими общественниками, – рассказал Андрей Алексеенко. 

По сути, пришлось заново разрабатывать систему реагирования на проблемы дольщиков, а параллельно создавать новые принципы взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами: дольщиками, строителями, общественными организациями, депутатами и краевыми властями.

В итоге властям удалось сформировать профессиональную группу экспертов, которые ведут ежедневную работу.

Закон и учет

Сложнее всего, по мнению экспертов ККОО «КубаньСтройНадзор», было собрать полную базу проблемных объектов. До последнего времени в законодательстве существовали разночтения в том, с какого момента строительный объект превращается в долгострой.

К марту 2018 года краевое правительство и ККОО «КубаньСтройНадзор» сформировали полный перечень таких домов – их оказалось 55. Общее количество дольщиков – 1 111 человек. И все-таки главным шагом на пути к восстановлению прав и защите интересов дольщиков стали не тома уголовных дел, а новый закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства на территории Краснодарского края».

Суть документа можно изложить в нескольких предложениях:

  1. объект признается проблемным, если срок его сдачи затягивается более чем на 6 месяцев;   
  2. краевые власти вправеu сами искать инвесторов для завершения строительства проблемных объектов;   
  3. инвесторы, которые возьмутся решать проблемы дольщиков, получат преференции при распределении новых участков под строительство (получат без конкурса). 

Предварительно, краевые власти планируют схему, по которой инвесторы получат преференции в виде участка, составляющего 50 % от стоимости инвестиций. Но методика расчета будет окончательно согласована и принята постановлением администрации.

«Региональный закон, который принят в Краснодарском крае, документ во многом уникальный не только для региона, но и для страны. На основании возможностей, которые он дает, мы приступаем к работе с дольщиками. Людям надо объяснить, кто, как и на каких основаниях будет достраивать их квартиры.

Нужно сформировать правоприменительную практику, которая станет учитывать особенности каждого объекта, и дать полную информацию дольщикам. Этим сейчас и займемся», – рассказал представитель ККОО «КубаньСтройНадзор» Василий Дубенко.

Закон также предусматривает меры по противодействию махинациям при заключении соглашений с инвесторами, чтобы все соглашения и действия были прозрачными, и всегда было четко видно, на каких условиях получен участок и являлся ли его получатель инвестором.

Параллельно с разработкой регионального закона проблемой дольщиков занималась Госдума РФ. Поручение Президента России Владимира Путина было четким – от порочной практики заключения сомнительных долевых договоров Россия должна избавиться к 2019 году.

21 июня на дополнительном пленарном заседании Госдумы депутаты приняли в третьем, окончательном чтении документ, вносящий изменения в Федеральный закон о долевом строительстве.

Согласно новой редакции Россия уходит от долевого строительства, чреватого обманом (вольным или невольным) со стороны компаний-застройщиков по отношению к физическим лицам, покупающим у них квартиры еще на стадии возведения домов. Документ вступит в силу после утверждения в Совете Федерации и подписания Президентом России.

Наряду с этим изменения произошли и в сфере банковского контроля за строительными объектами. Свод новых банковских правил, утвержденных федеральными властями, разъяснили эксперты ККОО «КубаньСтройНадзор».

Итак, с 1 июля все происходящее на стройке будет контролироваться банками. Это и расходы на строительство, и приобретение в собственность земельного участка (участков) для строительства, и арендная плата за земельный участок (участки).

А также изменение вида разрешенного использования объекта, снятие запрета на строительство и реконструкцию объекта недвижимости, перевод денежных средств застройщика на расчетный счет, открытый в другом банке, и.т.д.

Банковское сопровождение также будет включать в себя право останавливать проведение расчетов при подозрении на нецелевое использование средств. За это же предусмотрена уголовная ответственность.

«Крыши» самостроям не помогут

Для тех, кто строил в Краснодарском крае без разрешений где хотел и что хотел, тоже настали нелегкие времена. Руководитель ККОО «КубаньСтройНадзор» Антон Евсюков рассказал о мерах, которые предполагается к ним применять.

«Совместно с краевыми властями мы запускаем систему поиска и мониторинга таких объектов. Мы намерены добиваться, чтобы тех, кто был замечен в возведении самостроя, лишали раз и навсегда права претендовать на земельные участки под застройку.

Мы уверены, что будут новые уголовные дела и снос. Наш источник в администрации края подтвердил: все самострои будут снесены невзирая ни на какие «крыши» и договоренности с сомнительными дельцами из прошлого».

Краснодарский край оказался в авангарде регионов, которые решили избавиться от проблем с долевым строительством и вводом долгостроев в эксплуатацию. Эта активность дает повод предположить, что в случае выделения на эти цели федеральных средств Кубань может оказаться и в числе первых получателей.

Читайте новости там, где удобно: Vk, Оk.