Чья земля, тот и ремонтирует?
Благоустроенная территория внутри жилых микрорайонов становится трендом для застройщиков — все больше людей при выборе квартиры обращают на это внимание. Как говорится, чтобы и глазу приятно, и погулять было где. Но речь идет о новостройках. А что делать жителям старого фонда, чьи дворы годами, если не десятилетиями, не видели ремонта?
— Приведение в порядок придомовых территорий — проблемная тема. Поэтому мы должны наметить планы по реализации программы по благоустройству территорий. Понять, какие изменения необходимо внести в существующие решения городской Думы,
В этом вопросе есть два нюанса. Часть дворов многоквартирных домов приватизированы, а значит, являются частной собственностью жильцов. Именно собственники могут распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. А часть находится в муниципальной собственности. С ними не возникает проблем, были бы деньги: муниципалитет вправе приводить в порядок свои территории. И такая работа ведется, в том числе депутатами гордумы по Программе наказов избирателей. Камнем преткновения становятся именно отмежеванные дворы: как их привести в порядок, не нарушая действующее законодательство?
Не рублем, а трудом
Людмила Балашева, председатель Контрольно-счетной палаты Краснодара, подробно рассказала, что можно сделать в этом направлении. Как оказалось, дворовые проезды на отмежеванных территориях можно приводить в порядок по разным программам, в том числе по федеральной «Формирование комфортной городской среды», которая входит в национальный проект «Жилье и городская среда». Средства на эти цели можно получить в виде субсидий на возмещение фактически понесенных затрат. Здесь важно учесть, что вместе с условиями предоставления субсидий на благоустройство дворов изменился еще и порядок финансирования самой программы. Размер участия собственников в благоустройстве дворовых территорий составляет 20%. Плюс трудовое участие. И когда речь идет о ремонте двора, к примеру, за 2 млн руб., то вклад самих жильцов должен составить не менее 400 тыс. руб. А это немалая сумма.
Людмила Балашева подчеркнула, что краснодарцам совсем не обязательно рассчитываться за обновленные дворы живыми деньгами. И что в постановление главы администрации Краснодара можно и нужно вносить коррективы. К примеру, убрать софинансирование в размере 20% и оставить трудовое участие в виде субботников. А по одной из краевых программ можно ремонтировать проезды к приватизированным дворам жилых домов.
Не про «плиточку»
Дмитрий Мироненко, заместитель директора департамента городского хозяйства и ТЭК, напомнил депутатам о том, что у Краснодара уже есть опыт участия в федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». В 2017-18 годах в городе благоустраивали дворы жилыми кубиками.
К примеру, в поселке Лорис в программу попало сразу 14 многоэтажек общей площадью около 50 тыс. квадратных метров. Однако в последующие годы число дворов не только в Краснодаре, но и по всей стране снизилось. В нашем городе совсем прекратили обновлять территории около домов. Это произошло из-за того, что на федеральном уровне внимание было переориентировано на развитие общественных территорий, ведь ими может воспользоваться большее число жителей городов и районов. Поэтому дворовые территории, которые были включены в федеральную программу в Краснодаре, перекочевали на последующие годы.
Нужна своя программа
Дмитрий Мироненко акцентировал внимание на рисках, связанных с участием жильцов многоэтажек в федеральной программе. Чтобы понять суть вопроса, поясняем: деньги на благоустройство дворов выделяют из федерального бюджета и направляют в регионы. Региональные власти добавляют деньги из своего бюджета и распределяют получившуюся сумму по городам и районам. Муниципалитеты, в свою очередь, софинансируют программу. Так вот, жители способны проявить инициативу и разработать за свой счет проект благоустройства двора, а во время конкурсного отбора его могут не включить в программу. И тут возмущение и нарекания жителей будут вполне обоснованы.
Чтобы этого избежать, лучше всего внести изменения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды», чтобы была возможность подготавливать и эскиз, и проект благоустройства за бюджетные средства. Тогда и никому не придется доказывать, почему именно этот двор, а не другой, нужно привести в порядок.
Депутатов интересовали нюансы будущей программы. Например, Геннадий Уфимцев спросил: по какому основному критерию территории могут благоустраиваться? Дмитрий Мироненко пояснил, что чем хуже состояние двора, тем больше шансов попасть в программу.
Пространство для избранных?
Алексей Бердников выразил опасение: не получится ли так, что приватизированные дворы многоэтажек благоустроят за счет бюджетных средств, а жильцы захотят отгородиться от остального города забором — из соображений безопасности и ради собственного комфорта.
И потом, не получится ли так, что дворы приведут в порядок, а жители потом не захотят их содержать, — вопросов у депутатов было много.
Людмила Головченко предложила не делить дворы на муниципальные и отмежеванные, а комплексно их благоустраивать, жилыми кубиками. Казалось бы, благоустроенные жилые кубики — мелочь, но, с другой стороны — это первый шаг к изменению облика всего округа и города.
Точка зрения
Вера Галушко, председатель городской Думы Краснодара:
— Главная проблема заключается в том, что часть дворовых территорий находится в частной собственности. По этой причине их ремонт и дальнейшее содержание за счет бюджетных средств либо невозможно, либо затруднительно. А проведение подобных работ силами самих жителей является непосильной финансовой нагрузкой. Департаменту городского хозяйства и ТЭК поручили в течение двух недель разработать «дорожную карту» по комплексному ремонту внутридворовых территорий.
Высказывание
Евгений Первышов, депутат Государственной Думы:
— Во время «правительственного часа» в Госдуме вице-премьер Марат Хуснуллин рассказал о решении главных вопросов в сфере строительства и ЖКХ. Разговор получился максимально открытый и честный. В том числе Марат Шакирзянович подчеркнул необходимость распространить программу благоустройства на дворы и придомовые территории, а не только на общественные пространства. Председатель Госдумы Вячеслав Викторович Володин, в свою очередь, предложил обсудить этот вопрос и возможность финансирования такой программы. Считаю, что данная инициатива актуальна и решит массу вопросов для жителей Краснодара. Навести порядок во дворах — одна из задач, которая лежит на плечах муниципальной власти, но требует дополнительных финансовых ресурсов, в том числе из федерального и регионального бюджета. Вице-премьер обратил внимание на то, что важно провести не разовую акцию, а найти источники финансирования, чтобы реализовать большую программу, которая охватит все территории.
Компетентно
Людмила Балашева, председатель Контрольно-счетной палаты администрации Краснодара:
— Проблема ремонта дворов многоквартирных домов стоит на повестке уже не один год. И если муниципальные территории можно приводить в порядок за счет средств городского бюджета, то по отмежеванным дворам не было механизма решения этого вопроса. Вместе с министерством ТЭК и ЖКХ, департаментом городского хозяйства и ТЭК мы проработали этот вопрос и нашли решение, которое будет реализовано. С учетом той работы, которую ведут внутригородские округа по ремонту внутриквартальных проездов к дворам на муниципальных земельных участках. Таким образом, будут объединены средства федерального, краевого и муниципального бюджетов. Рассчитываем, что в этом году будет сделан хороший задел, чтобы в следующем приступить к работам по благоустройству.
Факт
5715 отмежеванных придомовых территорий насчитывается в Краснодаре. Из них в 2017-18 годах по федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» привели в порядок 24 двора. Финансирования на эти цели на 2022-23 годы программой не предусмотрено.
По минимуму
Если благоустройство дворов выполняется в соответствии с минимальным перечнем работ, то:
- отремонтируют дворовые проезды;
- сделают уличное освещение;
- установят скамейки и урны.
Статью подготовила Зара Хушт
