Внутрипартийные отборы
Хотя все большие выборы нынешнего избирательного цикла для кубанцев позади, а следующий цикл стартует в 2024-м, остаются еще дополнительные и основные местные кампании. Это локальные по характеру, но масштабные по количеству мероприятия. Тема выборов прозвучала и в президентском Послании: по словам Путина, кампании любого уровня должны пройти в срок и по закону. В этом году могут состояться и дополнительные выборы в городскую Думу Краснодара по шести округам, где освободились мандаты. Почему и где именно? Откуда взялись вакансии?
Внутрипартийные отборы по сути — первый этап кампании. «Единая Россия» проводит его пре-имущественно в виде прямых выборов, несколько партий перед этим периодически объявляют свои конкурсы в интернете, например, эсеры и «Новые люди». Своя чисто партийная система у коммунистов и либеральных демократов. У КПРФ отбор идет сначала на уровне первичек, потом — районных, окружных и городских отделений, затем —
краевого. Естественно, что каждая партия именно свою систему отбора кандидатов считает самой эффективной и передовой. И все критикуют оппонентов.
Если досрочно прекращены полномочия депутата, избранного по партийному списку, его заменяет следующий кандидат по рейтингу, который определяется по итогам основных выборов; а если по округу, то проводятся дополнительные выборы, до подведения итогов которых назначается куратор выполнения наказов избирателей из числа действующих депутатов.
В прошлом году в Единый день голосования 12 сентября одновременно с выборами в ЗСК дополнительно выбирали новых депутатов городской Думы по двум округам. По 23-му, где досрочно сложил полномочия Серафим Тимченко в связи с назначением краевым министром спорта, и по 31-му — после назначения Романа Лузинова вице-мэром. В декабре он стал уже вице-губернатором края. Выборы в гордуму, как известно, выиграли единороссы Андрей Поленов (23-й округ) и Наталья Кулишова (31-й), они же и победители предварительного голосования.
Сейчас появилось еще шесть вакансий в связи с выборами в кубанский парламент, назначениями в исполнительную власть и другими обстоятельствами.
Настроения — умеренно консервативные
Шесть округов, депутаты от которых недавно досрочно сложили свои полномочия, охватывают значительную часть Краснодара — от поселков на окраине Прикубанки до станицы Пашковской.
Округ №12
Комсомольский мкр — современный краснодарский «спальник», при этом с хорошо развитой социальной и транспортной инфраструктурой. Досрочно сложил полномочия в парламенте краевого центра депутат-единоросс Станислав Николенко, избравшись в ЗСК. Жители в округе — активные граждане с умеренно консервативными настроениями.
Округ №15
Пашковский жилой массив. Историческая часть города, казачья и многонациональная, со своими яркими традициями. Игорь Брагарник тоже стал депутатом ЗСК и сложил полномочия в городском парламенте.
Округ №19
Мкр им. Жукова, в миру Энка. Район, который 30 лет назад специально построили для военных. Здесь депутатом в 2020 году был избран местный житель Алексей Востриков — лидер общественного мнения, сам бывший военный летчик, имеющий несколько наград Южной Осетии. Он победил очень сильных соперников, люди голосовали за проверенного своего. Жители решили: чем надеяться на волшебника со стороны, лучше своему дать мандат полномочия и рычаги для решения проблем. Этим летом Алексей Никитич, увы, скоропостижно скончался.
В округе есть благоустроенная часть с современными торговыми и гостиничными сетями, крупнейшим выставочно-конгрессным комплексом, Городом спорта и историческим парком «Россия — моя история», а есть район улиц Средней/Народной, о благоустройстве которого проявляют заботу местные власти, но еще не все задачи решены.
Округ №24
Пригородные поселки и хутора: Водники, Копанской, Колосистый. Здесь депутатом был Максим Онищенко. В конце ноября его назначили вице-мэром Краснодара — он ранее имел опыт работы в соответствующем ведомстве, в департаменте городского хозяйства. Опытный специалист. Это кадровое решение определенным образом связано с прошедшими выборами в ЗСК, туда прошел прежний вице-мэр по вопросам городского хозяйства Андрей Дорошев. Совмещение мандатов в исполнительной и законодательно-представительной власти невозможно. Во всех округах достаточно много мелких, средних и крупных коммерческих интересов, а также объектов социальной сферы. Это окажет определенное влияние на выборы.
Округ №33
Это новые районы в северо-восточной части города. В него, в частности, входят Музыкальный и прилегающие к нему территории — вплоть до ТРЦ «Красная Площадь». Гордума Краснодара досрочно прекратила полномочия депутата округа Алексея Бердникова. Основанием для такого решения стало поступившее в нее заявление губернатора Краснодарского края, в котором содержится информация о результатах проведенной в отношении депутата проверки. Было выявлено наличие у его супруги счета в иностранном банке, что запрещено законом. Алексей Бердников заявил, что абсолютно согласен с позицией губернатора. По его словам, речь идет об ипотечном счете его жены, которая родилась в Эстонии, и он не использовался в его экономической деятельности — только для закрытия кредита.
Округ №35
Черемушки, точнее, университетские кварталы и больничный городок. Игорь Азаров оставил мандат из-за переезда за границу. Здесь жители горой стоят за сохранение зеленых насаждений и приведение в порядок местного Карасуна.
Путь к сердцу избирателя
Добавим, что во всех округах довольно сплоченные местные сообщества, активные неравнодушные люди. Они не ждут манны небесной, наводят порядок во время акций и субботников, активно высказывают свои мнения, формируют Программу наказов избирателей. Через что лежит путь к их сердцу? Через глаза, то есть от местных депутатов люди ждут совместной работы, чтобы благоустроенными и чистыми были дворы, тротуары, дороги, защищенными — скверы, парки и бульвары, чтобы продолжали строить и улучшать уличное освещение.
Четверо из депутатов, досрочно сложивших полномочия, были выдвинуты «ЕР», а двое — Востриков и Азаров — шли от КПРФ. Пока дата новых выборов не назначена. Но предположительно это произойдет 10 сентября. Крайизбирком прогнозирует в сентябрьский Единый день голосования борьбу за примерно 200 мандатов на уровне местного самоуправления. Это и плановые кампании, и досрочные, а сейчас в крае в разгаре кампании по досрочным выборам глав поселений, которые назначены на 2 апреля, еще часть кампаний завершится 2 июля.
Можно предположить, что по итогам выборов партийный расклад сил в городском парламенте особо не изменится. А на этапе предварительного голосования ожидается острая борьба за возможность быть выдвинутым от той или иной политической партии.
Активно проявят себя местные общественные лидеры и молодежь, как на праймериз в прошлом году перед выборами в кубанский парламент.
Кампания будет спокойной
Прогноз и оценка текущей ситуации от телеграм-канала политолога Ольги Грабовец:
— Избирательная кампания на Кубани в этом году пройдет достаточно спокойно, конструктивно и, скажем так, в рабочей обстановке. С одной стороны, это объясняется уровнем кампаний, с другой — политической и социальной ситуацией. Предыдущие выборы прошли в условиях, когда многие оппозиционные активисты покинули страну и почти прекратили свою деятельность.
Тенденция «на затухание» сохранится, при этом кандидаты от некоторых партий будут играть, критически говоря о местных проблемах, но для избирателей общая стабильность и безопасность окажутся важнее.
Но выборы — это и есть борьба социально-экономических программ для депутатского округа и подходов к решению местных острых вопросов. Тем более что сейчас важны рычаги их решения, эффективные инструменты, а не просто их обозначение.
Сами люди и без политиков видят проблемы. Инструментов тоже много — национальные и партийные проекты, краевые государственные и муниципальные программы, наказы депутатам и теперь еще инициативное бюджетирование. Во время избирательной кампании жители вместе с кандидатом как раз и определяют очередность (приоритетность) и способы решения территориальных задач.
Спокойный сценарий ЕДГ-2023 российские политологи прогнозируют даже для тех регионов, где в сентябре, в отличие от Кубани, пройдут более крупные выборы: будут избирать глав субъектов. Впрочем, не все нынешние сохранят свои кресла. Смену кадров в таких субъектах ожидают уже весной — путем перевода на другую работу действующих и назначений новых врио. И до выборов у них еще есть время доказать жителям свою состоятельность.
Спокойный ход кампании еще не означает легких и тем более автоматических побед. У нас было немало случаев, когда сильные кандидаты проигрывали случайным, на первый взгляд, соперникам. Автоматически победа никому не гарантирована. Главный рецепт для успеха — активная работа с избирателями: и очные встречи, и разные формы агитации — от листовок до соцсетей. Главное — не просто послушать друг друга, но и услышать. Еще важно так вести кампанию, чтобы не сняли с дистанции за нарушения закона. Такое тоже происходило с ресурсными кандидатами, которые раньше времени посчитали, что мандат у них уже в кармане.
Тренировка перед 2024-м
Большая роль в день голосования будет отведена общественным наблюдателям, эта система поступательно развивается — Общественная палата края уже сформировала постоянно действующий Штаб по общественному наблюдению за соблюдением избирательных прав граждан.
— Выборы — не эпизодическое событие. Это неотъемлемая часть жизни гражданского общества. Мы анализируем свой опыт организации общественного наблюдения, обучения наблюдателей и практику других регионов, чтобы совершенствовать этот процесс, сделать выборы в России максимально прозрачной и легитимной процедурой. Работу штаба в этом году можно назвать тренировкой перед предстоящими президентскими выборами. Мы готовимся к работе с намеренными провокациями на избирательных участках, с ботами и фейками в медиапространстве. Кроме того, нам предстоит ознакомиться с новым форматом волеизъявления граждан — дистанционным электронным голосованием, которое будут постепенно внедрять в нашей стране. Нужно начинать обучать и такую категорию наблюдателей,
Член штаба, зампредседателя краевого Совета по правам человека социолог Ольга Малахова уверена, что общественное наблюдение за выборами приносит позитивный результат, только когда эта работа является системной. Работа штаба будет непрерывной и последовательной. Особенно важно в этой работе охватить будущих и молодых избирателей, у которых еще только формируется критическое мышление и гражданская позиция, и избирателей в старшем, почтенном возрасте. На эти две категории избирателей, по мнению эксперта, оказывается наиболее сильное воздействие со стороны деструктивных сил, цель которых — сформировать мнение о нелегитимности избирательной системы в России и в итоге дестабилизировать обстановку внутри страны.
Автор: Ирина Груба
