Президент России Владимир Путин подписал законы о ратификации договоров о принятии Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Соответствующие документы опубликованы.
С 30 сентября официально жители новых регионов признаются российскими гражданами. Тем, кто хочет отказаться от гражданства РФ, дан месяц на подачу заявлений. При этом приобретение гражданства возможно при условии подачи заявления и принесения присяги гражданина РФ.
«Краснодарские известия» писали, что договоры были подписаны в Москве 30 сентября. Пределы новых субъектов Федерации будут определяться границами, которые «существовали на день их образования и принятия в РФ». До избрания глав новых регионов в соответствии с российским законодательством ими будут руководить временно исполняющие обязанности. Выборы региональных парламентов пройдут в единый день голосования в сентябре 2023 года.
Согласно документам, ДНР и ЛНР в составе России сохранят статус республик и свои прежние названия, государственным языком будет русский. Запорожская и Херсонская области также войдут в состав РФ в качестве отдельных субъектов — они останутся областями.
Интегрироваться новые регионы будут в рамках переходного периода, который продлится до 2026 года. Денежной единицей в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях с 1 января 2023 года будет российский рубль, до конца 2022 года в этих субъектах будет допускаться обращение украинской гривны. При этом Банк России установит особенности деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Вооруженные силы новых регионов (они имеются в Донецкой и Луганской народных республиках) предполагается включить в состав российских, а противоречащие Конституции РФ законодательные нормы, в том числе о смертной казни, не применять.
Пределы республик и областей будут определяться их границами, существовавшими на день их образования и принятия в РФ. В международных договорах уточняется, что границы, сопряженные с территорией иностранного государства, будут государственной границей России. При этом, как указано в конституционных законах, ДНР и ЛНР входят в РФ в границах 2014 года, установленных в их конституциях.
Со дня принятия новых регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период. Гражданам РФ, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, обеспечат гарантии на осуществление трудовой деятельности. Выданные ранее в ДНР, ЛНР, в Украине документы об образовании, а также документы, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи, будут признаваться.
До 1 июня 2023 года в указанных субъектах создадут территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также появятся органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ.
С 1 января 2023 года в новых субъектах будет применяться бюджетное законодательство РФ, бюджеты новых регионов будут утверждены до 15 декабря 2022 года. Также до 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти республик и Украины.
На территории новых субъектов устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности до 1 января 2028 года. После этого процессы градостроительной деятельности приведут в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
