Зачастую при нецелевом использовании они захламлены и портят вид краевого центра. Сегодня в Краснодаре работает межведомственная рабочая группа, по поручению губернатора Кубани выявляющая и пресекающая такие нарушения земельного законодательства. Глава города Андрей Алексеенко назвал использование земельных участков таким образом, по сути, подпольной деятельностью, наносящей урон бюджету краевого центра.
Платить как за жилье больше не получится. На планерном совещании вице-мэр Роман Лузинов, координирующий работу по вопросам муниципальной собственности и городских земель, рассказал, что в налоговые органы кубанской столицы направлен 351 материал для рассмотрения возможности применения более высокой ставки по земельному налогу — от 0,3 до 1,5% в случае, если земля используется для ведения предпринимательской деятельности.
В рабочую группу вошли сотрудники администрации города, представители Контрольно-счетной палаты, Росреестра, Кадастровой палаты, налоговых инспекций. В ближайшее время к работе подключат управление по жилищным вопросам. Именно оно будет готовить материалы в налоговые инспекции по тем помещениям, которые используются в коммерческих целях, а налоги их собственники платят как за жилье.
Также Роман Лузинов сообщил, что сейчас разрабатывается порядок взаимодействия отраслевых территориальных органов и муниципальных учреждений при изъятии земельных участков, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства РФ.
Существенная разница в сумме. Подробней о том, как идет эта работа, какие преследует цели и дает результаты, мы спросили начальника управления муниципального контроля Краснодара Илью Павлова. Именно его управление проводит регулярные осмотры земельных участков, после чего к работе подключаются другие службы и ведомства.
— Основная задача выявления нецелевого использования земель — это пополнение налогооблагаемой базы, чтобы за счет земельных налогов восполнять муниципальный бюджет. Чаще всего нецелевым образом используются земли населенных пунктов, земельные участки, находящиеся в границах города. По сути, это практически весь краевой центр с входящими в него пригородными населенными пунктами — станицей Старокорсунской, хутором Копанским и др. Люди очень часто используют там участки не по целевому назначению. Наиболее распространенная практика — имея участок под индивидуальное жилищное строительство, они строят там коммерческий объект. И, естественно, используя его под коммерцию, зарабатывают деньги, однако налог при этом платят как за участок, полученный под строительство индивидуального жилого дома. Такие моменты мы и выявляем. Ведь понятно, что на землю для ИЖС действует меньший налог, чем под коммерцию. И это существенная разница в сумме.Далее — суд. После выявления подобных объектов управление выходит в суд с иском о его сносе, если это самовольное строительство коммерческого объекта. Если же он возведен законно, но собственник не изменил целевого назначения земли, документы переправляют в налоговую для повышение коэффициента налогообложения.
Можно ли пойти навстречу собственнику и не сносить объект, а изменить целевое назначение земли под ним по фактическому использованию?
— Да, если это позволяет Генплан и Правила землепользования и застройки города. В таких случаях департамент архитектуры, по нашей информации, выдает предписание собственнику изменить вид целевого использования земли. Если он не делает этого сам, мы выходим в суд о понуждении его изменить вид разрешенного использования. Но все равно заранее через Налоговую инспекцию повышаем ставку налога — действуем с двух сторон.Например, на ул. Красных Партизан на участке под жилищное строительства построено огромное здание, в котором действует банк. То есть собственник ведет банковскую деятельность, а налог платит, как за жилой дом. С учетом того, что объект возведен незаконно, было внесено предписание об изменении вида разрешенного использования земельного участка с поднятием ставки его налогообложения как за коммерцию, причем поднятием значительным.
— Две тысячи из 204 тыс. участков, которые проверило управление муниципального контроля на предмет целевого использования, — это менее 0,1 процента. Тем более работа по их приведению к нормам законодательства ведется ежедневно. Но необходимо постоянно мониторить вопрос, выявлять тех, кто использует землю не по назначению. К сожалению, такие нарушители в большинстве случаев создают еще и неэстетичный вид городу, разводят хлам. Это недопустимо, мы живем в столице региона, а не в трущобах. И потому надо соблюдать определенные правила приличия.
К сожалению, есть те, кто этого не понимает,Между тем
Администрацией Краснодара предъявлено 687 исковых заявлений в суды о сносе самовольных построек, если вид разрешенного использования земельного участка не допускает строительства на нем выявленного объекта. Судами уже принято 555 решений, из них удовлетворено 202 исковых требования. В отношении остальных 132 земельных участков еще ведутся разбирательства. 605 материалов по собственникам земельных участков, использующих их не по назначению, направлены в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для привлечения к административной ответственности.
Цифры и факты
С 2018 года по настоящее время в городе обследовано 203 949 земельных участков, из них 2188 использовались не по целевому назначению. В итоге было устранено 1583 нарушения земельного законодательства: изменен вид разрешенного использования земельных участков, прекращена коммерческая деятельность. По остальным 605 участкам продолжается работа по устранению нарушений.
Текст: Марина Аванесова