Но все же наша визитная карточка — частный сектор. Одни живут в особняках с газонами и павлинами (да-да!), другие в своих дворах держат овец, коз и домашнюю птицу. Много домашней птицы. Порой в центре города в 4-5 утра пение петуха предвосхищает грохот мусоровозов. Причем для разных хозяев живность имеет совершенно разное значение. Кто-то пытается заработать, держа на продажу уток, кур, гусей и кошмаря соседей запахом птичьего помета. А для кого-то пять несушек — отдушина и, возможно, единственная радость жизни. Но и те и другие в последнее время стали подвергаться прессингу. Всегда ли он оправдан? И вообще, каковы законодательные нормы в этом вопросе, разбирались «Краснодарские известия».
С душком и перьями
В нашу редакцию обратилась наша читательница с жалобой на соседку, которая занимается разведением кур и гусей на своем подворье, прямо за стеной ее дома.
Если вкратце, то суть такова. Жительницу Краснодара Диану Духу раздражает соседский птичник — не такой представляла себе женщина спокойную жизнь в собственном доме в районе Вишняков! Она не раз писала обращения в разные инстанции, но воз и ныне там.
Я живу на ул. Набережной, 22/1. Поначалу не придавала значения тому, что соседи с ул. Набережной, 24, разводят птицу, но со временем мы стали ощущать сильный и неприятный запах, порой настолько нестерпимый, что невозможно даже выйти на улицу, открыть окна. А еще перья летят. Почему мы должны страдать? Если держат птицу, то пусть убирают за ней, помет вывозят. У меня папа сердечник, мама — после тяжелой болезни, они даже не могут выйти в собственный двор, такая там вонь стоит,
Как оказалось, домашних птиц — а их, по словам Дианы, около полусотни — держит не хозяин участка, а квартирантка, которая вообще не идет на контакт с соседями, считая, что они все сочиняют и никакого запаха нет.
Мы связались с владельцем, чтобы услышать его позицию по поводу жалобы соседей. Сделать это было несложно. Его номер телефона вывешен на заборе — жилье продается. Но услышав, по какому поводу звоним, мужчина сразу же бросил трубку, а после и вовсе заблокировал наш номер.
Не пущу — и все тут!
За комментариями мы обратились в управление сельского хозяйства администрации Краснодара. Нам сообщили, что осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением домашних пород птиц, не разрешается на участках ИЖС.
В черте Краснодара не предусмотрено содержание сельскохозяйственных животных, к которым относятся и куры, и утки, согласно Правилам землепользования и застройки,
Несмотря на то что у специалистов управления нет надзорных функций, они пошли нам навстречу и вместе с представителями ветуправления города выехали на место, чтобы предметно разобраться в «курином» вопросе. Дальше история развивалась по предсказуемому сценарию. Квартирантка не пустила членов комиссии дальше забора (настаивать не было смысла, это же частная собственность!). Но удалось выяснить, что куры и гуси не состоят на учете в вет-управлении города, соответственно, не прошли обязательную вакцинацию.
Между тем домашнюю птицу необходимо прививать, делают это в профилактических целях и абсолютно бесплатно. Этими вопросами теперь займутся специалисты профильного управления.
А о том, что санитарные нормы не выполняются, свидетельствовал стойкое зловоние на всю округу. Специалисты ветуправления нас уверили, что на этой неделе еще раз побывают на Набережной, 24, чтобы уже с разрешения квартиросъемщицы посмотреть, в каких условиях содержится домашняя птица.
Понятно, что все неудобные вопросы мы будем адресовать собственнику земельного участка, я с ним разговаривала по телефону, — заверила Татьяна Попета. — Он обещал переговорить с квартиросъемщицей и поставить вопрос ребром: либо продает птиц, либо съезжает, поэтому мы будем следить за развитием этой истории. Кроме того, материалы по итогам комиссионного выезда будут переданы в департамент ветеринарии Краснодарского края.Город — не место для птичников?
В свою очередь, «Краснодарские известия» обратятся с официальными письмами по вопросу содержания домашней птицы в Роспотребнадзор. А в департамент ветеринарии Краснодарского края — для комплексной проверки.
В управлении сельского хозяйства считают, что в действующем законодательстве есть серьезные пробелы, а многие нормы носят рекомендательный характер. Пока не будет четкого регулирования на федеральном уровне, подобные прецеденты продолжатся. Сейчас же юристы видят решение проблем, которые возникают между соседями, тремя способами.
- Первое. Полюбовно договориться.
- Второе. Привлечь горе-соседа к административной ответственности. Для этого достаточно написать жалобу участковому. Он, кстати, во время ее рассмотрения должен узнать вид разрешенного использования земельного участка. И если даже в СНТ нельзя содержать уток и других мелких сельскохозяйственных животных, то в частном секторе в центре города, где дома буквально прилеплены друг к другу, тем более недопустимо.
- Третье. Если неоднократное привлечение к «административке» не принесет должного результата, то необходимо собрать все документы, в том числе жалобы в разные инстанции, и обратиться в суд. Вы вправе заявить требования о защите прав и своих законных интересов. Если потребуется, то можно будет и до Верховного суда РФ дойти.
Не так давно там рассмотрели жалобу одной гражданки, которая на приусадебном участке разводила кур для себя и детей-инвалидов, а соседи этому противились, — говорит Виталий Кацко, юрист адвокатского бюро «Сила слова». — И Верховный суд отказал в удовлетворении этой жалобы, постановив, что кур разрешено разводить только на земельном участке, специально предназначенном для этого.Если судебные постановления не выполняется, нужно обращаться в Службу судебных приставов.
Все понятно, но кто конкретно?!
Редактор «Краснодарских известий» Зара Хушт — о необходимости отрегулировать «птичью» тему на федеральном уровне.
Это один из немногих материалов, на подготовку которого я потратила уйму времени и сил! И все потому, что нет одного определенного департамента или управления, где мне ответили бы на конкретные вопросы: если нельзя держать птиц в черте города, то кто, точнее, какая структура должна за этим следить? Куда обращаться, если соседи заводят живность и это отравляет вам жизнь? Сколько нужно завести, к примеру, тех же кур, чтобы это считалось коммерческой деятельностью, — 100? 200? Еще один открытый вопрос: каких конкретно домашних животных можно, а каких нельзя держать в черте города? Чем курица, которую выращивают на мясо, отличается от декоративной птицы, того же павлина? Вопросов много, ответов — гораздо меньше. И те, кто не сталкивался с этой проблемой, возможно, думают, что мы раздуваем из мухи слона. И совсем другие эмоции у людей, которым приходится жить рядом с курятниками.
«Краснодарские известия» столкнулись с тем, что некоторые владельцы не знают целевого назначения своего земельного участка: под ИЖС, для сельского хозяйства.
Или же земли выдавались под личное подсобное хозяйство? Сейчас это можно сделать элементарно, заказав выписку через МФЦ. Именно от этого будет зависеть, можно ли разводить для собственных нужд на своем дачном участке кур, гусей или, например, пчел. Код вида разрешенного использования земельного участка для птицеводства — 1.10. Для пчеловодства это код 1.12. Если такие коды в видах разрешенного использования есть, то вопрос с выращиванием птицы и пчел не стоит.
Текст: Зара Хушт