Участники заседания рассмотрели первым законопроект о корректировке статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Изменения связаны с тем, что к полномочиям органов госвласти субъектов РФ до начала 2023 года было отнесено осуществление регионального государственного надзора за применением подлежащих госрегулированию цен, тарифов на товары и услуги.
В связи с полным вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» указанное полномочие было исключено. Вместе с тем федеральное законодательство, относящее к полномочиям субъектов РФ вопросы регулирования цен (тарифов, надбавок, ставок) на определенные товары, услуги, не изменилось. Эти полномочия продолжают действовать.
В частности, законодательством о регулярных перевозках пассажиров городским транспортом сохранено право субъекта РФ устанавливать регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам и по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
При наличии полномочий субъектов РФ по регулированию названных цен (тарифов, надбавок, ставок) на товары и услуги, у регионов отсутствует полномочие по осуществлению регионального государственного контроля за установлением и применением регулируемых ими цен. Федерального контроля также нет.
Практика же показала, что в этом случае потребители не защищены от неправомерных действий в части ценообразования регулируемых организаций, среди которых перевозчики и другие. Законопроект предлагает исправить ситуацию и отнести к полномочиям субъектов РФ право на осуществление регионального государственного контроля.
Также парламентарии обсудили инициативу о внесении изменений в главу 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поправки закрепляют возможность передачи полномочий Краснодарскому краю по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП, связанных с несоблюдением требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств.
Сегодня припаркованные с нарушением автомобили заметно влияют на безопасность дорожного движения, создают препятствия для деятельности экстренных служб, многочисленные заторы, повышают уровень социальной напряженности в обществе. Помимо вынесения постановления о привлечении к административной ответственности одним из действенных способов решения данной проблемы является эвакуация транспортного средства. Но решение об этом принимается сотрудниками ГИБДД, которых недостаточно для кардинального решения проблемы.
В случае принятия закона на Кубани планируется создание органа исполнительной власти, к компетенции которого будут отнесены полномочия по рассмотрению соответствующих административных правонарушений. Это позволит снизить нагрузку на сотрудников ГИБДД в рассматриваемой сфере, увеличить пополнение бюджета края за счет штрафов, повысить правовую культуру граждан, а также снизить социальную напряженность в связи с ликвидацией заторов.
В случае поддержки законопроекта переданные краю полномочия в этой сфере возложат на краевое министерство транспорта и дорожного хозяйства или подведомственное ему госучреждение.
— Одними запретительными мерами решить проблему не удастся. Нужны перехватывающие парковки. И не только в Краснодаре, но и в Сочи, Геленджике, Анапе и других городах. Их необходимо учитывать в генеральных планах территорий,
Он поручил комитету ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи проработать этот вопрос. По итогам работы одобренные на заседании инициативы направят для рассмотрения в Совет законодателей РФ. Представлять их в Государственной Думе будут Сергей Алтухов и Анатолий Вороновский. Ожидается, что уже в осеннюю сессию инициативы войдут в план работы Госдумы и будут рассмотрены.
Также депутат Госдумы Дмитрий Ламейкин проинформировал участников Совета законодателей об инициативе по изменению в ст. 44 Водного кодекса РФ. Она была принята Советом в 2020 году и касается обеспечения возможности сброса сточных, в том числе дренажных, вод, очищенных до установленных нормативов, в водные объекты, находящиеся в зонах округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В рамках состоявшегося в Госдуме «правительственного часа» с участием зампредседателя Правительства РФ Виктории Абрамченко вопрос об этом был поднят. На прошлой неделе в Думе прошло расширенное заседание профильного комитета с участием федеральных ведомств. Предложенные ЗСК изменения нашли поддержку. Сейчас проходит согласование с Минздравом РФ. Планируется, что в этом году законопроект будет принят.
В рамках заседания Юрий Бурлачко вручил председателю городской Думы Краснодара Вере Галушко и председателю Совета Тихорецкого района Андрею Зотову Почетные грамоты ЗСК за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, личный вклад в развитие законодательства Краснодарского края, активную общественно-политическую деятельность.